党的二十大报告提出,“健全共建共治共享社会治理制度,提升社会治理效能”,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

湘潭市岳塘区昭山镇红旗村在社会治理中探索出台了《农户百分制管理办法》,也称为“红十条”,让群众广泛参与村级治理,经济社会发展发生了巨大变化。先后荣获国家森林乡村、市级文明村镇、市级美丽乡村建设示范村等荣誉。

“党的二十大对基层治理提出新的要求无规矩不成方圆。我们红旗村在基层治理的探索方面,还是做了一系列工作。例如我们‘红十条’的出台,也就是为了促进红旗村的乡村振兴工作。”会议室里,红旗村党总支书记邱洋结合二十大报告内容,以近年来村里的基层治理探索为例,向班子成员、党员干部宣传党的二十大报告精神,分享心得体会、畅谈村级发展,并就进一步发挥好“红十条”作用与大家商量、交底。“‘红十条’下一步的顺利推进,例如我们在引进项目的同时把每一户是否支持纳入村规民约当中,把蓝天保卫战,把防溺水工作把人居环境卫生整治等等,都纳入到我们的‘红十条’纳入到农户百分制积分考核。这样一来,我们就能够把所有党员群众,都能够团结在党支部和村委会周围,我们能够很好地贯彻党委,政府的各项决策部署,也能够很好地推进村庄面貌的改善,也能够很顺利地推进各个项目的落地。”

红旗村位于湘潭市岳塘区昭山镇东部,地处长株潭绿心保护区核心区域,境内有京广铁路、武广铁路、长株潭城际铁路、沪昆高速、京港澳高速等穿境而过,支村两委破解绿心发展局限,利用优越的自然环境和独特的地理位置,发展壮大村集体经济,但经常遇到意见不统一的情况,导致项目难以实施。

人心齐泰山移。村党总支通过村民代表大会制定了村规民约“红十条”,涉及安全生产、土地流转、人居环境等各方面,通过积分制方式与每年给村民发放的福利挂钩。红旗村党总支书记邱洋介绍:“这个都是因地制宜,契合红旗村一些实际可行的规矩。规矩肯定要有一个附加值在里面,附加值就是我们村里面的生活补助。我们对六十岁以上(村民)发放800元一年60岁以下发放400元一年,如果有扣分项目,相应发放的补贴会有相应核减,我们的村民必须要履行义务才能享受待遇。”

2018年,湘云花木专业合作社正式落户红旗村,每年可为村集体经济增收4万元,解决10余人就业。合作社培育的精品三角梅枝繁花艳,对温度要求不高,受到广州、长沙客户钟爱。负责人周文坦言,刚过来投资时,基地偶尔会有名贵花木不见的情况,个别村民也会有找麻烦的现象,但是自从村里出台了“红十条”后,再也没有这种现象了,现在基地年销售额达到上百万元。“就算有问题,村里面及时出面,一下子就解决了。花都没人偷,没人拿了,要拿也是过来用钱给。”

总部在长沙的湖南花富园林公司,也在红旗村里流转了60多亩土地种植黑松、红叶石楠等,负责人邓添辞对村里良好的发展环境同样深有感受,目前他们基地几万株红叶石楠长势良好,得益于与周边村民的良好关系,发展中遇到诸如土地流转等问题很容易就能得到解决。“我们自2018年到这里投资以来,所反映的很多问题,村里都能够及时为我们解决,协调好。我认为这里的环境对以后发展会很好。我们也想继续在这边投资。”

红旗村不仅是将“红十条”运用到项目建设、经济发展上,在移风易俗、文明创建等村里各项重点工作也得到广泛运用,现在红旗村每年村集体经济达到130万元,乡风文明、村容村貌也得到极大改善。村民们幸福感、获得感也越来越强,对未来更是信心十足:“在我们书记的带领下,都搞得好,路修得好,环境搞得好,尤其卫生方面搞得好。”

“我们村里面自从有了‘红十条’以后,群众参与的积极性更高了。”

“我们村里变化很大。我们老百姓的幸福感获得感也越来越强!”