嘉宾:省人大代表、中共长沙县委副书记、县长张作林

时间:1月15日16:00

主题:幸福名城的“星沙样本”

主持人:各位听众、网友你们好,欢迎收听收看由湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合推出的“两会”专题访谈《了不起的大湖南》,我是主持人潘桢。有一片热土,连续14年获得中国最具幸福感的县级城市,这里的老百姓说:“在星沙,都挺好”。同样,她作为全国百强县前五强、企业家幸福感最强县,这里的创业者说:“在星沙,有信心”。这片热土便是位于长沙市的长沙县。今天,我们就特别请到了省人大代表、长沙县委副书记、县长张作林做客节目,欢迎您。

张作林:主持人好,听众朋友们、网友们,你们好!

主持人:作林代表您好,我们了解到您正好是2016年来到长沙县主政一方。作为新长沙县人,您也见证了整个“十三五”时期长沙县的变化发展,回看这五年,如果要用一个词来表达您心中的感受,您最先会想到什么?

张作林:2016年我到长沙县任职,到现在将近五个年头了。如果让我用一个词来表达我的感受,首先想到的是“幸福”。

主持人:幸福?嗯。

张作林:幸福,是对一座城市是最高的褒奖。习近平总书记多次强调“幸福都是奋斗出来的”。那么,近年来,我们致力于有质效、有温度的“两有”发展、建设精神富有、物质富裕的“两富”星沙,努力锻造一座居安业乐、城美人兴的现代化幸福之城,连续14年蝉联中国最具幸福感县级城市。讲“幸福”,生活在这座城市的人民最有发言权,我想,我们星沙的“幸福”主要体现在这么三个方面:第一是“力量之都”体现的幸福力度。依托长沙经开区、临空经济示范区、黄花综保区等国家级平台,大力发展以汽车、工程机械、先进轨道交通装备、新一代半导体及集成电路“四条产业链”为主导的先进制造业,其中工程机械产值已经突破了1600亿元、整车产能突破了100万辆。三一重工、铁建重工、山河智能、中联重科、蓝思科技等一批智能制造企业,用创新创造托举起了星沙这座与全球对话的“力量之都”,助推了县域经济实力稳居全国百强第5,居民人均可支配达到了4.66万元。

第二是“大美星沙”体现的幸福温度。首先,我们施以“绣花”功夫造就精美之城。构建“一核三城、两轴四区”的发展新格局,新增实有人口26万,城镇化率达到了70%,县城的建成区面积扩大到102平方公里。乡村振兴也走在了全国的前列,获评了中国乡村旅游发展名县,率先全省实现了乡公交镇村全覆盖,率先中西部实现了全县供水一体化,获评全国“四好农村路”示范县,全县村级集体经济年收入都达到了20万元以上。同时我们的义务教育大班额全面消除,北师大、湖师大、大同小学等优质教育资源纷纷入驻了长沙县,村(社区)标准化卫生室已经实现了全覆盖,城镇登记失业率维持在较低水平,住宅均价在全国省会城市中,我们星沙是最亲民的,我们还是全国文化先进县、全国书香城市。还有,我们率先全省实现中心集镇、次集镇和主要功能区污水处理的全覆盖,所有农户全部实现了厕所的无害化今年已经完成了所有农村厕所的改造。农村生活垃圾分类减量、小微水体管护全覆盖,农村人居环境整治成为了全国的典型,“星沙蓝”持续刷屏朋友圈,松雅湖、高桥老街、影珠山、大山冲森林公园等一大批地方成为了网红“打卡地”。

第三是“好人之城”体现的幸福厚度。长沙县英雄辈出,哺育了黄兴、杨开慧、李维汉、田汉、徐特立、缪伯英等革命先驱和仁人志士,习近平总书记多次提到的“断肠明志,绝对忠诚”英雄陈树湘就是长沙县人。这里好人满城,目前有全国道德模范提名奖1人、中国好人14人,“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”主旋律唱响星沙大地。这里的人民向善,致力于建设儿童友好型城市和老年温馨型城市,新改建学校29所、高标准建成了敬老院16家,去年为23位无名氏城市流浪者办理了落户,让他们成为了我们长沙县的新市民。幸福有很多的定义,我和150万长沙县人民一样感受到了最真实、最温暖的幸福。

主持人:是,其实我也是新长沙市人,我也住在星沙。所以,您刚才说的这句话,我觉得我是深有体会的,感受到了最真实、最温暖的幸福。其实,昨天回家的时候,我就看到了我家门口大门上贴了一个红色的宣传折页,就是对疫情防控的提醒。你看长沙县的这些民生细节就是体现在这些点点滴滴中,就是我们社区做的这些工作。其实,提到疫情,我想2020年对于每个人来说都是印象深刻,也是极不平凡的一年,因为疫情对经济的确造成了很大的影响。但是,在我们省委省政府、市委市政府的坚强领导下,我们长沙县刚才您介绍了,晒出了非常了不起的成绩单。所以,今天我也特别想来问问您,长沙县是怎么样在危机中遇新机,怎么样实现高质量发展的?请您为我们介绍长沙县的经验。

张作林:好的。2020年面对突如其来的新冠疫情,县委、县政府团结带领全县上下与时间赛跑、与病魔较量,坚持不懈抓疫情防控,聚精会神抓发展,防疫和发展实现“双战双赢”。我们全力守好湖南空中的东大门,黄花机场疫情防控指挥部荣获了党中央、国务院、中央军委的嘉奖,县卫健局党委获评湖南省抗疫先进基层党组织和先进集体,我们有5人获得了全省抗疫先进个人。长沙县经济社会发展基础好、韧劲足,在认真贯彻“六稳”要求、落实“六保”任务的基础上,着重抓了以下三个方面工作:

一是心无旁骛深耕实体经济。以“聚焦高质量,星沙在行动”为抓手,紧扣“四个一批”上项目、兴实体、强产业,突出抓好“快拆、快供、快建、快售、快帮、快储、快清”。全年铺排市级以上重大项目141个,上汽大众和广汽三菱新能源车、铁建重工第三产业园等重大项目成功落户,三一智联重卡实现当年开建当年投产,蓝思科技视窗触控玻璃面板扩产、山河工业城(三期)加速推进。积极探索了“园区+平台”发展模式,搭建三一、远大、铁建、山河、凯天、国科微6个国家级企业创新平台,新增高新技术企业255家。

二是千方百计稳定市场主体。我们率先全省出台应对疫情支持中小微企业健康发展19条,及时地召开银行机构、重点企业、服务行业座谈会,采取稳企援企、减租免租、抗疫快贷、不见面审批等系列非常之举应对非常之“疫”,带动各企业各行业加速复工复产达效。我们兑现财政奖补政策资金6.9亿元,为企业减税降费超过10亿元。同时,我们还举办了汽车消费节、“星沙商圈”购物消费节、网上房交会等,承办建博会等重大展会,多管齐下提振消费市场。深化放管服改革,新增“四上”企业240家,新增市场主体2.46万家、连续6年市场主体增幅保持在20%以上,县域营商环境也进入了全国前十,排名第9。

三是全力以赴推动开放崛起。配合省市成功申报了中国(湖南)自由贸易试验区,该自由贸易试验区的长沙片区有92%实施范围在长沙县。我们保障全省投资规模最大单体项目--长沙机场改扩建暨综合交通枢纽工程开工开建,6个月腾地近1.5万亩,以“星沙担当”刷新了“湖南速度”的“长沙效率”。外贸进出口总额增长26.58%,总额占全省1/10,黄花综保区在全国综保区中位列全国综保区第14位。我们开通国际货运航线11条,湖南首家本土航空公司落户在黄花临空经济示范区。同时,中部最大的会议综合体项目-长沙国际会议中心也已经建成运营了。

主持人:所以说,其实您刚才跟我们列举了这么多的成绩,也让我们每一个工作、生活在星沙的人来说也是倍受鼓舞,为长沙县的高质量发展而积极奋斗着。在去年9月的时候,习近平总书记在考察湖南时勉励湖南要着力打造“三个高地”、践行“四新”使命。而且,省委十一届十二次全会旗帜鲜明提出要大力实施“三高四新”战略。可以说作为"力量之都"的长沙县在制造业、科技创新等方面,都是有着得天独厚的发展优“势”的。所以,请问您在“十四五”期间,我们长沙县如何借“势”发展?

张作林:去年9月,习近平总书记来湖南考察,9月17日亲临了长沙县,总书记的殷殷嘱托犹在耳边。长沙县为中西部县域经济发展的一面旗帜,在推动“三高四新”战略落地的过程中间,乘势而上、应势而动、顺势而为,在建设现代化新湖南、展现省会担当中彰显我们的星沙力量。

一是乘产业转型之势。深化二三融合,支持经开区率先建成国家智能制造示范区和5000亿国家级园区,全力推进5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业深度融合,做大做强工程机械及先进轨道交通装备、汽车及零部件、新一代半导体及集成电路产业,鼓励服务业与制造业跨界融合,运用互联网、物联网、大数据、云计算等推动业态创新。着眼“四新经济”,发展数字经济,围绕新一代信息技术、新材料、生物技术、生命科学、量子通信、航空航天等领域,前瞻性地布局一批战略性新兴产业。同时,我们还将做精第一产业,以长沙现代化农业示范区为平台,在县域北部重点建设有机茶叶、优质稻、罗代黑猪等一批优势农产品基地,打造“金井”、“湘丰”、“高桥银峰”等中国驰名品牌,擦亮“长沙绿茶”金字招牌。我们也将持续推动农业供给侧结构性改革,培育新型农业经营主体,发展壮大农村集体经济,加快构建“一区两廊三带”现代农业发展新格局。

二是筑城市崛起之势。以“一核三城、两轴四区”的空间战略实施,崛起省会东部新城。“西融”是大长沙都市圈,推动长沙县从县域经济时代迈向大都市区经济时代;“北进”是生态服务城,加快形成环松雅湖总部经济群;“东拓”是临空产业城,与金阳新城互动发展;“南联”是国际会展城,担当长株联城“急先锋”;“中优”是星沙主城区,推动城市有机更新,打造“人产城”融合样板。

三是聚人心相向之势。坚持人民至上,牢记民生为本,将更多的资源、资金投向民生领域,切实改善民生福祉,让人民群众真正成为时代的“主人翁”。我们还将积极发挥党员干部的引领作用,坚持率先示范,树立先进典型,画出最大同心圆,汇聚起干事创业的磅礴力量。

主持人:是,干事创业的磅礴力量。其实,我们知道在长沙县集聚了34家“世界五百强”,这是非常了不起的,像山河智能、铁建重工、三一重工等等,我们也看到在中国未来投资潜力百佳县市、中国综合投资热力百佳县市榜单上,长沙县都是跻身前三位,是非常好的成绩,也有越来越多的企业家选择在星沙干事创业。接下来,我们就来听听企业家怎么说,我们采访到的是是刚刚将“中国-丹麦ECO产业园”落户到长沙县的引力(北京)资本管理有限公司董事长唐巧。

唐巧:“中丹ECO产业园”之所以选择落户这里,是基于目前我们认为首先第一是有一批包括山河智能、三一重工在一起的智能制造产业发展得非常好,有产业基础。第二是区位优势,属于中部相对发展得比较好的。然后,第三是整个湖南有了自贸区的牌照,整个自贸区会对于整个中国和欧洲的经济合作会产生新的火花。

主持人:看来都是看中了我们长沙县这张中部乃至全国最炙手可热的烫金名片!所以,作林代表,想要问问您,您觉得长沙县招商引资的“强磁体”,它是怎么炼成的呢?

张作林:首先,我要感谢那些选择在长沙县投资兴业的企业家,长沙县辉煌灿烂的历史中,有他们写下的浓墨重彩的笔划。2016年以来,我们共引进重大项目112个,总投资突破了800个亿。有34家世界500强纷纷抢滩登陆,这也充分说明了长沙县是一块充满机遇、成就梦想、建设美好的投资热土。我用三句话来简单地介绍一下长沙县。

第一句话,长沙县是一座机遇之城。这里区位非常优越,处于长株潭的核心地带,雄踞湘江右岸,是省会长沙的副中心;产业兴旺,有“两主一特”等较为完备的产业链条;交通十分便捷,拥有机场、磁浮、高铁、地铁、高速等立体式综合交通;环境十分良好,出台了系列招商引资优惠政策,对重特大项目和战略性新兴产业项目,我们都是“一事一议”给予扶持,未来必将在县域营商环境百强排名中,我们将持续高位高进。

第二句话,长沙县是一座梦想之城。这里有逐梦的基因,涌现了以老一辈革命家为代表众多的逐梦英才;有圆梦的土壤,这座开放包容的城市,梦想成真者不胜枚举,如:三一的梁稳根、山河智能的何清华、铁建重工的刘飞香等等;有筑梦的平台,自贸试验区、长沙经开区、长沙临空经济示范区、黄花综保区等国家级平台,都可以给企业的发展提供非常好的机遇。

第三句话,长沙县是一座美好之城。这里发展环境非常优良,长沙县、长沙经开区营商环境都进入了全国前十,我们也是湖南首个“国家级生态县”,天蓝地绿水清成为常态;这里生产配套也非常优质,水电路气网等基础设施建设在全省处于领先水平;同时,我们的生活品质优裕,社会保障水平居全省前列,就学、就医、就业资源非常丰富。长沙县愿意为全世界具有战略眼光的投资者提供平台、搭建擂台、筑造舞台。那么,热忱欢迎各位企业家和投资者来长沙县投资、兴业、安家!

主持人:其实不光是长沙县的营商环境好,您刚才也提到了长沙县是“幸福名城”,这里的老百姓都非常感慨:“在星沙,都挺好”,这里住有宜居、学有优教、病有良医、老有颐养……所以,在下一个五年,在“十四五”期间,我们长沙县的老百姓将怎么体会“在星沙,会更好”呢?

张作林:“人民对美好生活的向住,就是我们的奋斗目标”。我们始终践行以人民为中心的发展思想,为老百姓谋幸福,为长沙县谋发展,未来让每一位长沙县居民都体会到“在星沙,会更好”,我们将着重从以下五个方面精准发力。

一是致力充分就业。建设人民满意的现代化充分就业强县,把稳就业、促创业、防失业放在更加突出的位置,创造更多的优质就业岗位,让“劳有厚得”成为鲜明标志。二是办好基础教育。建设人民满意的现代化教育强县,布局“未来学校”,再引进1-2所国际学校,推进职业教育改革,率先全市创建全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县、智慧教育示范区,唱响县内教育特色品牌。

三是守护人民健康。建设人民满意的现代化医卫健康强县,构建以县人民医院为龙头的医疗服务新格局,县人民医院的投资将近25个亿,在全国县域里面投资这么大来建一所医院也是极其罕见的,我们将打造体医结合、医养融合的健康服务新模式。四是维护社会平安。推进“平安长沙县”的建设,持续开展安全生产专项整治三年行动,坚决防范生产安全事故。突出抓好扫黑除恶、“集打斗争”、禁毒打非等行动,保护人民生命财产安全。

五是关爱弱势群体。扩大社会救助覆盖面,保护好妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。习近平总书记说:“只有奋斗的人生,才称得上幸福的人生。”我相信,奋斗拥有幸福,未来,在星沙,会更好!

主持人:说得太好了,那您作为省人大代表,今年带到“两会”的议案,您重点关注什么?

张作林:我始终关注“被征地农民”这个群体,他们的保障问题是应当引起重视的。城市的高质量发展,离不开高效率的征地拆迁和腾地工作,离不开广大被征地农民的理解与支持。以长沙县为例,2009年以来,我县拆了637个项目,总共有8万余人纳入了被征地农民社会保障范围,解决了被征地农民的后顾之忧。但是,由于政策的不健全、不完善、不衔接,导致出现了一些新的问题,我们在充分调研的基础上,提出了一些政策层面、制度层面、资金层面的建议。

同时,立足“十四五”,面向2035,湖南也将加快构建“一核两副三带四区”区域经济发展格局,长沙将打造“一体两翼”城市空间格局,长沙县作为中国(湖南)自贸试验区长沙片区的主阵地、长株潭核心增长极的关键支撑点,我们只有主动拥抱工业化、信息化、城市化,主动融入长株潭,主动对接长江经济带、“一带一路”和粤港澳大湾区,突出以促进产业协同、创新协同、服务协同、政策协同、两翼协同为重点,科学编制区域协同发展专项规划,发力生物科技和生命科学产业,努力将黄兴融城小镇打造成为国际医学中心。

所以,我们建议省委、省政府从产业、交通和公共服务等方面通盘考虑、科学布局、无缝对接,加快建设长株潭都市区东部融城经济示范带,助力长株潭区域一体化高质量发展。

主持人:好,谢谢作林代表今天为我们解读长沙县的“幸福密码”,就在1月初,长沙县实现了今年第一批重大项目集中签约,引进项目总投资达到364.41亿,“开门红”拉开了长沙县“十四五”高质量发展的大幕,也让每一位星沙人整装待发,迈好第一步,见到新气象,努力推动总书记视察湖南、视察长沙县重要指示在星沙的生动实践!最后,就用您的这句话来结束今天的访谈,我们完全有信心,下一个五年,在星沙,会更好!谢谢您!

张作林:好,谢谢。