A3类

同意对外公开

湘政建复〔2021〕6号

签发人：谢建辉

对十三届全国人大四次会议第9491号建议的答复

杨莉代表：

　　您提出的《关于支持中共一大代表何叔衡故里推进红色传承的建议》收悉。现答复如下：

　　习近平总书记考察湖南时指出“湖南是一方红色热土，大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因。”何叔衡是中共一大代表，在中国共产党建党一百周年之际，充分利用何叔衡故居进行革命传统教育，对于继承革命传统、发扬爱国主义精神具有积极的作用。

　　近年来，财政部、文化和旅游部、国家发展改革委积极支持湖南省把红色旅游发展放到突出位置，着力打造爱国主义和革命传统教育的重要载体，构建群众接受红色精神洗礼的重要平台，拓展促进老区振兴、带动脱贫攻坚的重要功能，实现了红色旅游持续健康发展，取得了良好的社会综合效益和经济效益。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，提出要重点建设12个红色旅游区，何叔衡故居所在的“湘赣闽红色旅游区”被纳入其中。2016年，国家发展改革委、中宣部、原国家旅游局、原文化部等部门共同发布了涵盖300处景区的《全国红色旅游经典景区名录》，将以何叔衡故居、谢觉哉故居作为重要组成部分的长沙市红色旅游系列景区列入名录中。2017年，国家发展改革委会同原文化部、原国家旅游局等部门印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》，重点支持公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施建设、旅游基础设施和公共服务设施建设，其中在旅游领域重点支持旅游公共服务保障设施建设、重点景区基础设施建设、红色旅游基础设施建设。在“十三五”时期，国家发展改革委通过实施文化旅游提升工程，共安排中央预算内投资1411万元，支持了何叔衡、谢觉哉故居红色旅游经典景区项目建设。2020年，文化和旅游部启动了《湘鄂川(渝)黔红色旅游发展专项规划》编制工作，推动湘鄂川(渝)黔革命根据地区域振兴发展。

　　我省安排专项经费支持全省红色旅游规划、长征国家文化公园(湖南段)建设规划、湘赣边红色旅游专项规划以及《湖南省革命文物保护利用工程(2020-2022年)实施方案》的编制，推进多层次红色旅游发展体系建设；支持红色资源开发利用与全域旅游发展深度结合，将红色旅游纳入全域旅游资金新增支持方向，支持红色景区景点的公共文旅配套设施建设、红色主题教育和红色研学项目；安排红色旅游业务经费，支持开展全省旅游从业人员培训、红色旅游线路和景区宣传推广、红色文化旅游节事活动等工作；通过统筹国家、省级文化旅游和文物保护专项资金，重点支持红色影视作品、红色读物的创作和出版，红色旅游区、旅游线路中重要革命文物的保护和展示及革命纪念设施的提质改造，推动爱国主义教育基地实施免费开放。在2018年通过中央预算安排基建资金的基础上，2019年又安排旅游资金70万元，支持何叔衡、谢觉哉故居旅游标识标牌标准化建设，并统筹国家文物保护资金累计近1500万元，支持何叔衡、谢觉哉故居安防、消防、修缮和展示利用工程；与交通运输部衔接，将宁乡市何叔衡、谢觉哉故居至G234、S327连接公路纳入交通运输部“十三五”红色旅游公路规划并争取车购税资金支持8514万元，目前项目已按三级公路标准建成。

　　关于“完善中共一大代表家乡基础设施配套，打造沙田红色文旅小镇”的建议，我省将从以下方面进行支持和指导。

　　一是积极指导做好沙田乡红色项目规划。积极指导沙田乡所在的宁乡市政府根据自身财力合理编制建设保护规划，指导做好何叔衡故居相关保护和施工方案设计，进一步整合资源，优化配置，做好景区及周边旅游基础设施项目储备，以此推动故里红色文旅项目建设。

　　二是积极支持沙田乡红色重点项目建设。进一步加强与国家发展改革委、财政部、文化和旅游部的沟通衔接，对沙田乡符合支持方向的项目，积极争取国家重大项目和重点政策的支持。在省级文化和旅游产业资金等各类资金的申报推荐工作中，提供规划创意、对接推介、投资融资、专家咨询等方面指导和服务；对其符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的项目，予以重点关注和支持。

　　三是积极支持沙田红色文旅小镇建设。旅游产业发展方面，根据我省出台的《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》(湘政办发〔2019〕58号)文件精神，按照“文化内涵有特色、品牌影响有效应、文旅融合有深度、产业发展有规模、服务建设有体系、管理机制有创新”六有标准，协同有关部门，积极支持沙田乡深入挖掘红色文化和旅游资源，提升景区基础设施水平，增强爱国主义和革命传统教育功能，改善旅游服务质量和水平，加快红色旅游融合发展，推动红色旅游高质量发展。交通建设方面，继续建设宁乡至韶山高速公路，适时启动浏阳沙市至宁乡高速公路(长沙北横高速)前期工作；加快区域内国省干线公路提级改造，S326宁乡沙田至雷鸣洞、S327宁乡澎家湾至沩山(一期)、S326澄潭江至沙田等公路已纳入“十四五”国省干线公路规划项目库；重点支持沙田乡镇通三级和旅游资源路产业路建设，初步建设规模约40公里。

　　感谢您对我省文化旅游工作的支持!

　　联系单位：湖南省人民政府办公厅建议提案办理处

　　联系电话：0731-89990370

湖南省人民政府

2021年7月16日

　　抄送:全国人大常委会办公厅(2)

　　国务院办公厅(1)

　　湖南省人大常委会(2)