本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称“条例”)编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。

　　 一、总体情况

　　2020年,在省政府政务公开办的有力指导下,湖南省生态环境厅认真贯彻落实《条例》和《办法》,按照《湖南省2020年政务管理服务工作要点》和《湖南省2020年政务公开工作要点》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕“一件事一次办”,深入推动“放管服”改革,进一步优化营商环境,推进政府治理体系和治理能力现代化,助力全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。     

　　(一)积极服务复工复产。认真落实《湖南省生态环境厅关于支持企业复工复产促进经济社会发展的意见》,积极主动、提前介入服务重点项目建设,促进经济平稳健康发展。疫情期间,涉防疫相关建设项目,优化环评审批流程,急事急办、特事特办。同时,总结推广疫情防控期间政务服务经验做法,积极推行线上全程办、容缺承诺办等办事方式,具备条件的均通过“互联网”进行线上办理,引导企业采取非现场方式申请办理,最大限度做到“不见面”审批。

　　(二)深化“一件事一次办”改革。建立定期调度、会议和通报制度,压紧压实工作责任。制定了《关于优化经济发展环境工作方案》和《湖南省生态环境厅审批服务“三集中三到位”改革实施方案》,将优化政务服务同完善生态环保政策、加强生态环保服务、强化生态环保监管有机结合,同步部署、同步推进。我厅入驻省政务服务大厅的46项事项,承诺办结时间平均压缩至法定办结时间2/3以内,其中环境影响评价报告书、报告表的审批承诺在法定时限的一半完成。

　　(三)深入推进行政审批制度改革。以“四级四同”为原则,严格实施清单管理,将依申请办理的行政审批和公共服务事项按“四办”标准分级分类分批编制事项清单。根据法律法规修订、部门职能调整和经济社会发展需求,以我省“互联网+政务服务”一体化平台发布的对应政务服务事项的实施清单为基础,对应“四办”类别办事要求,坚持事项名称、编码、依据、类型等基本要素、办事指南和共性要素标准化,实行规范化、动态化管理,及时向社会公布。制定了《湖南省生态环境厅审批服务“三集中三到位”改革实施方案》,建立健全内部处室协调配合机制,任命环评处副处长担任首席审批员,建立“环评处牵头、相关审批处室支撑、协同审批服务”的运行模式。

　　(四)提升网上政务服务能力。我厅“互联网+政务服务”平台已实现入驻事项全覆盖,完全对接省政府服务平台,实现办件在线办理,实现了从“人不到不办理”到“人不来事已办”的转变。按规定将所有行政权力事项和公共服务事项录入省“互联网+政务服务”一体化平台,逐项编制实施清单。搭建湖南省生态环境厅综合政务服务平台,平台已于2019年9月23日上线运行,覆盖了厅本级24个依申请类政务服务事项。企业无需再到办事大厅提交材料,通过省一体化平台网上提交电子版申请材料,并能网上跟踪办理进度、接收实时提醒短信、获取电子批文、对办件好差评等等,基本实现了“一网通办”、“一件事一次办”的目标。

　　(五)推动行政效能提升。截至12月31日,我厅入驻政务窗口后共受理事项632件,不予受理215件,许可办结送达493件;其中授权首席审批员现场办理事项109件,均在当天完成备案审批;共接收办事群众线上线下咨询537次,均较好解答了办事群众相关问题,政务服务线上“好差评”系统满意率为100%。已办结的办件中,平均承诺时限15.6个工作日,平均实际办理时限7.6个工作日,较好的完成了“五减”行政审批改革目标。加大“省长信箱”群众来信办理督办力度,提高办理质量。全年共办理群众来信20件,及时回应群众关切问题。

　　(六)做好政务公开工作。认真落实国务院办公厅和生态环境部政府信息与政务公开办公室推广的政府信息公开申请办理答复规范,健全政府信息依申请公开制度;全年共办理社会公众提交的政府信息公开申请79件,所有申请事项均在法定时间给予了及时回复。 2020年,厅门户网站年访问量3424234次,访问人数738843人,发布信息4710条,环境新闻199条;网络问政147件,互动交流53件,均已办结。依托新湖南、红网等省内主流媒体环保频道和厅“双微”平台,加强生态环境保护工作宣传,全年在各媒体平台发布各类宣传报道5100余篇,全面展示污染防治攻坚战的新成就、新进展。全年组织《总结我省生态环境保护部门在新冠肺炎疫情防控方面所做工作,发布新形势下我省坚决完成污染防治攻坚战三年行动计划目标任务的举措》、《“守护好一江碧水”》、《六五环境日》、《上半年全省生态环境保护工作和生态环境质量改善情况、全省“三线一单”成果发布情况和下半年重点工作部署》、《污染防治攻坚战》等五场新闻发布会。根据上级安排按程序公开省级环保督察典型案例通报26期,主动公开污染防治攻坚战“夏季攻势”相关信息51条。 

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　政务信息尚未完全打通。目前,厅与厅之间、厅与国家之间的信息系统还没有完全打通,大量信息各自独立、封闭运行,信息无法共享,造成多次提供、反复填报等问题,既不利于群众办事,又影响办事人员工作效率。持续推进“互联网+政务服务”,进一步简化事项网上办理流程;继续推进全省生态环境综合执法改革。完善全省生态环境执法综合办案平台,继续开展生态环境执法及联合执法“双随机、一公开”,规范执法行为,细化自由裁量权,同时强化服务引导,促进企业自觉守法。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。