主持人：“优化营商环境，没有最好，只有更好！”这里是由湖南省政府门户网站联合湖南省中小企业服务中心、湖南日报中央厨房推出的《政企直通车·“厅”说政策——2022优化营商环境在线访谈》。今天做客演播室的嘉宾是湖南省工信厅法规处处长彭国赛。彭处长您好！

　　彭国赛：主持人好！各位网友大家好!

　　主持人：我们了解到，省工信厅在精准推进制造业领域“放管服”改革、利企便民方面，已出台或正研究促进先进制造业高质量发展的政策措施。请您为我们介绍一下好吗？

　　彭国赛：首先我们要认真贯彻《湖南省优化营商环境规定》等这些政策措施，支持政策落地见效，助营商环境持续优化。在这个基础上，我们主要围绕制造强省建设和中小企业发展两大方面，出台一系列利企便民的举措。

　　在制造强省建设方面。一是做好顶层设计。今年1月11日出台了《湖南省先进制造业促进条例》。这是全国首部推动先进制造业发展的地方性法规。今年，省政府将《湖南省数字经济促进条例》列入立法重点调研项目，我们正紧锣密鼓开展调研。我们还积极推动省政府出台《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》。二是用好专项资金。2016年开始，我省设立了制造强省专项资金。2021年，根据制造业发展的现实需求，省财政厅又会同我厅印发《湖南省制造强省专项资金管理办法》。三是出台我省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持的相关政策。今年5月，省财政厅会同我厅印发《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》。

　　在支持中小企业发展方面。一是完善引领中小企业创新转型的相关政策。二是强化要素保障政策。除以上两个板块外，我们正在开展完善制造业高质量发展政策体系课题研究。

　　主持人：受疫情叠加多重因素影响，不少企业的经济运行受到较大冲击，成本难降、融资难求、订单难找。对此，我们采取了哪些“纾困增效”举措，效果如何？

　　彭国赛：在系统谋划推进方面。一是推动政策落实。下发通知要求各级各有关部门加强政策对接、宣传解读和预研储备，联企干部要用好政策“口袋书”，深入企业宣讲解读政策。二是开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动。

　　在凝聚部门合力方面。省委省政府统筹谋划、系统推进，我厅不断整合力量、压实责任，全省迅速形成上下联动、部门协同、全面帮扶的热潮。

　　在深化上下联动方面。各市（州）、县（市、区）和园区对标对表，制定具体方案，出台支持政策，成立工作专班，扎实推进工作。

　　在强化调度督促方面。省委绩效考核、省政府真抓实干督查激励迅速将“纾困增效”专项行动作为年度重点考核和督查激励事项。还建立“月调度、季通报、年考核”工作机制。

　　通过全省上下的共同努力，今年1月至5月，全省规模工业增加值同比增长7.7%，高于全国4.4个百分点，居全国第9位。4月底，企业亏损面11.4%，低于全国平均水平16.4个百分点，继续保持全国最低。

　　主持人：“钱紧”“钱贵”一直困扰着急需融资的众多中小企业，工信厅有哪些对策，取得了哪些成绩？

　　彭国赛：一是率先建立制造业产融合作重点企业名单制度。2018年以来，我们累计发布5批5322家次“白名单”企业，助力企业累计获银行贷款1300亿元。

　　二是畅通直接融资渠道。我们依托岳麓山大学科技城打造了全省“专精特新”中小企业股权融资服务平台，组织“专精特新”中小企业股权融资对接会，分行业和领域举办专场路演活动。去年以来，帮助路演企业获得股权融资8.1亿元。

　　三是用好国家小微企业融资担保降费奖补政策。2018年至2021年累计争取国家担保降费奖补资金2.75亿元。

　　四是加快建设省中小企业融资服务平台。“湘企融”已归集16个部门涉企数据4.2亿条，涵盖市场主体571.2万家。

　　五是积极推进两项金融改革试点工作。根据常务副省长李殿勋的指示，我厅牵头推进中小企业商业价值信用贷款、制造企业抵（质）押贷款两项金融改革工作。

　　主持人：聚焦产业发展需求助力产业开放合作，从而推动产业高质量发展，省工信厅主要做了哪些工作？

　　彭国赛：我们主要通过强化精准对接助力产业开放合作。按“一条产业链一个知名展会”思路，我们提前谋划了产业链精准对接活动计划，全年计划组织开展产业对接活动27场。

　　今年以来，我们组织召开2022湖南工程机械产业链发展大会，举办了2023长沙国际工程机械展览会签约发布、湖南工程机械产业发展推进及合作对接、2022中国工程机械租赁产业信息大会等系列活动，150余家工程机械主机企业、配套园区、零部件企业及金融机构进行了深度交流、对接。我们还和娄底市政府共同举办“2022娄底天宝紧固件供需对接会”，促成冷水江天宝实业与中联重科、华菱湘钢等10余家重点企业签订供需意向协议。

　　主持人：清理拖欠中小企业民企账款是优化营商环境的重要一环。相关工作已开展了好几年，成效如何？

　　彭国赛：自2018年11月以来，清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作开展以来，作为全省清欠工作牵头单位，我厅始终坚持目标导向、问题导向、结果导向。通过定期调度通报、约谈督促等形式层层压实责任，采取绩效评估考核与真抓实干激励相结合的方式严格奖惩，不断构建完善防范和化解拖欠账款的长效机制，取得了明显成效。

　　截至今年5月底，全省累计清偿拖欠民营企业中小企业账款达106亿元，受理并推动解决企业投诉举报欠款线索760余条，妥善解决了一大批久拖未决的欠款问题。特别在今年5月20日工信部防范和化解拖欠中小企业账款专项行动部署推进电视电话会议上，我省作为6个先进省份之一做了经验推介发言。

　　主持人：非常感谢彭处长，今天做客我们的演播室为我们答疑解惑。感谢您的收看，我们下期节目再见！