主持人：“优化营商环境，没有最好，只有更好！”这里是由湖南省政府门户网站联合湖南省中小企业服务中心、湖南日报中央厨房推出的《政企直通车·“厅”说政策——2022优化营商环境在线访谈》。今天，我们非常荣幸地邀请到了湖南省自然资源厅副厅长李全胜，来和我们一起聊一聊，湖南省自然资源部门如何优化营商环境，助力企业园区跑出发展“加速度”。您好，李副厅长。

　　李全胜：主持人好！各位网友大家好!

　　主持人：“三大支撑八项重点”工作是今年经济工作的重点和重要抓手，请您谈谈，围绕“三大支撑八项重点”，自然资源部门是如何创新优化营商环境的？

　　李全胜：一是出台稳定经济大盘十条措施。围绕稳增长、稳市场主体、保就业，特别是注重在重要、新型基础设施建设、园区用地、乡村振兴产业用地以及国有企业存量用地等方面释放政策，打通渠道，优化服务。同时，奔赴全省14个市州，深入基层和企业调研，详细了解企业生产经营情况以及存在的困难，从保障项目用地需求、提升服务效率、推动政策落地生根方面强化自然资源要素保障。

　　二是强化土地要素保障。上半年，共批准用地总面积9.69万亩，其中批准省级以上重点项目用地总面积5.48万亩，占全省批准用地总面积近六成，创历史新高，确保了常益长铁路、新新高速、华容铁水联运等重大基础设施，衡阳国际陆港、三一重工等重大产业项目，污水处理、输变电工程等重点民生实事项目顺利落地。

　　三是保障“五好园区”用地空间。出台《关于服务“五好”园区促进节约集约用地的若干措施》，支持19个开发园区调区扩区共8.1万亩。

　　主持人：创新优化营商环境，还包括助力企业减轻负担，这方面具体是怎么做的呢？

　　李全胜：一是落实小微企业免收不动产登记费政策，明确全面实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，对纳入小微企业名录的申请人出具承诺书后，实行“即办即免”。

　　二是深入贯彻落实“减税降费”。对使用购买补充耕地指标进行用地报批的，不征收耕地开垦费；对中小学校、养老医疗、易地扶贫搬迁等民生项目，实行耕地开垦费减免“即申即减”“线上办理”，上半年减免用地项目省级耕地开垦费4330.74万元；加快政策性关闭矿山采矿权价款（出让收益）退付，保障矿业权人合法权益，上半年退付金额2615.77万元。

　　三是降低用地成本，推行弹性供地。实现“三高四新”产业用地3.22万亩“交地即开工”，其中弹性出让7955亩，累计为企业减负10.6亿元。

　　四是落实政府采购支持中小企业政策。政府采购专家评审费、采购代理服务费由采购人支付，政府采购项目适宜由中小企业承担的，预留份额提高至40%，专门面向中小企业采购，小微企业参加投标的，价格扣除优惠提高至10%—20%（工程项目6%—10%）。

　　五是实施采矿业骨干税源企业帮扶计划。制定“一企一策、对点帮扶”助企政策最大限度在矿权延续、资源配置、审批绿色通道、落实减税降费等方面给予支持，助企纾困。

　　六是推动厅直属单位在新冠肺炎疫情防控期间减免市场主体房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租厅直属事业单位房屋，位于中高风险地区的，本年度内减免6个月租金；未列入中高风险地区的，本年度内减免3个月租金。

　　主持人：在加快推进政府职能转变,做好简政放权的“减法”方面,我们有哪些动作？

　　李全胜：一是深化用地审批制度改革。审批流程由4个阶段压缩至3个阶段，“一书四方案”改为“一书一申请”。

　　二是推动“用地清单制+告知承诺制”改革。对企业承诺达到工业地均固定资产投入400万元/亩、地均收入500万元/亩、地均税收30万元/亩、容积率1.5的，优先使用“标准地”。在全省启动“用地清单制+告知承诺制”改革试点，实行“一张清单、一次征询、五个标准化”的新服务模式，新出让“标准地”20宗共2250亩，涉及长株潭、湘南、湘西三大经济板块区域，合计拉动投资约100亿元。

　　三是推行建设工程规划许可改革。分类推进建设工程规划许可“技审分离一批、告知承诺制一批、免于审查一批”。

　　四是持续推进“多测合一”改革。将“多测合一”实施范围扩展到立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等前三个建设阶段，实现全流程“多测合一”；在全国率先建成全省统一的“多测合一”业务办理平台，将业务办理模式由“线下跑”转为“网上办”；将测绘业务指令性计划向市场任务转变，实现业务办理时间平均节省37%，费用减少20-30%。

　　主持人：在优化政务服务“加法”方面，我们又有哪些行动呢？

　　李全胜：一是政务服务工作持续优化。推进59个事项线上线下入驻大厅，调整设置6个综合窗口。组织开展“走流程、解难题、优服务”行动，对提出的问题，逐一制定详细的整改措施。以“一件事一次办”为抓手，大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，实现办事材料在现有基础上平均再压减25%以上，平均法定办理时限提速率达50%以上。

　　二是推进“交房即交证”改革。部署推进新建商品房“交房即交证”改革，14个市州本级、122个县市区、506个项目实施了“交房即交证”，发放不动产权证书25.29万本。持续推进集中化解房地产办证信访突出问题。截至目前，累计为74.86万余户购房群众解决了办证难题，发放不动产权证书61.91万本，追缴出让金、税费和非税收入18.80亿元。

　　三是推进不动产登记一件事一次办。实施互联网+不动产登记”，时限、环节、资料分别压缩84%、40%、55%。所有市县全部启用和签发不动产电子证照，累计颁发不动产权证书2062.03万本，不动产登记证明1089.34万份，实现主要高频事项“一网通办”“跨省通办”和“一站式”办理。

　　主持人：非常感谢您今天做客我们的演播厅，为我们答疑解惑，也感谢各位网友的收看，再见。